法律主观：
土石方工程需要办理施工许可证。根据我国相关法律规定，在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造需要办理施工许可证，许可证由建设单位申请领取，建设单位领取施工许可证后方可进行工程发包。
法律客观：
《建筑法》
第十五条
建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。
《中华人民共和国民法典》
第七百八十
建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。
